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關于貫徹落實《國務院關于推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的若干意見》的實施意見

各省、自治區、直轄市文化廳(局),新疆生產建設兵團文化廣播電視局,各計劃單列市文化局:

為深入貫徹落實《國務院關于推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的若干意見》(國發〔2014〕10號,以下簡稱《若干意見》),提高文化產業創意水平和整體實力,推動文化創意和設計服務與相關產業深度融合,制定本實施意見。

一、深刻領會、準確把握推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的重大意義和工作思路

《若干意見》的發布,體現了中央在新形勢下對文化產業戰略地位和重大作用的準確把握,標志著文化創意和設計服務與相關產業融合發展已經成為國家戰略,對促進經濟結構調整和發展方式轉變、提升產業競爭力、滿足多樣化消費需求、提高人民生活質量具有重要意義,對提升全民文化素質、增強文化整體實力和競爭力、提高國家文化軟實力有著重要的促進作用。各級文化行政部門要主動把文化產業融入經濟社會發展全局,認真研判、準確把握產業融合發展新趨勢,打破部門行業區域藩籬,創新理念方式手段,抓好政策措施落實,在切實提升文化產業的創意水平和整體實力的基礎上,更加積極主動地發揮文化創意和設計服務對相關產業發展的支持作用,以文化提升相關產業產品和服務的附加值,以融合發展拓展文化產業發展空間,實現文化產業與相關產業相互促進、共同發展。

二、提升文化產業的創意水平和整體實力

(一)創意設計業

堅持注重創意創新、淡化行業界限、強調交互融合的大設計理念,不斷提高創意設計能力,充分發揮創意設計對實體經濟相關領域的促進作用。推動民族文化元素與現代設計有機結合,形成有中國文化特色的創意設計發展路徑。促進創意設計與現代生產生活和消費需求對接,拓展大眾消費市場,探索個性化定制服務。支持建設數個有國際影響力的“設計之都”。優化提升北京國際設計周、中國蘇州文化創意設計產業交易博覽會等專業會展,為創意設計推廣、交易和交流合作提供平臺。

(二)動漫、游戲業

扶持內容健康向上、富有創意的優秀原創動漫產品的創作、生產、傳播和消費。組織評選好中國文化藝術政府獎動漫獎,繼續實施國家動漫品牌建設和保護計劃,加大對優秀動漫創意人才的扶持力度。推廣手機(移動終端)動漫行業標準,鼓勵面向新媒體渠道的動漫游戲創作。提高游戲產品的文化內涵,培育國產游戲知名品牌,增強游戲產業核心競爭力和國際影響力。加強網絡游戲規范管理,積極引導行業和企業自律。辦好中國國際動漫游戲博覽會,建設最具影響力的專業化、國際化動漫游戲會展交易平臺。

(三)演藝、娛樂業

通過政府購買服務、原創劇目補貼、以獎代補等方式,扶持演藝企業創作生產,增強面向市場服務群眾的能力。加強舞美設計、舞臺布景創意和舞臺技術裝備創新,豐富舞臺藝術表現形式。鼓勵演藝企業創作開發體現中華優秀文化、面向國際市場的演藝精品。加快演藝基礎設施建設改造和文藝演出院線建設。支持開發具有民族文化特色、健康向上的原創娛樂產品和新興娛樂方式,促進娛樂業與休閑產業結合。鼓勵娛樂企業連鎖經營,促進娛樂產品傳播消費。

(四)藝術品業

支持多種藝術形式、藝術風格、藝術流派創新發展,鼓勵創作更多思想性藝術性觀賞性俱佳的藝術品。加強藝術品市場需求和消費趨勢預測研究,促進藝術創作與市場需求對接、與生活結合。推動畫廊業健康發展,扶持經紀代理制畫廊等市場主體,引導、培育和建設藝術品一級市場。鼓勵原創新媒體藝術發展。鼓勵開發藝術衍生品和藝術授權產品,培育藝術品市場新增長點。鼓勵有實力的藝術家積極開拓境外市場。加強對優秀青年藝術家的培育、宣傳、推廣服務。辦好中國(北京)藝術品產業博覽會,搭建全國性、專業化、品牌化的藝術品產業交易交流平臺。

(五)工藝美術業

堅持保護傳承和創新發展相結合,發掘民族文化元素,突出地域特色,在保護多樣性和獨特性的基礎上,促進工藝美術業全面健康發展。保護傳承傳統技藝,推動傳統工藝美術產品融入現當代生活。在保護傳承的基礎上,支持開發新技術、新工藝、新產品,增加藝術含量和科技含量,提高產品附加值。強化品牌意識,培育一批有較高知名度的工藝美術品牌。

三、充分發揮文化創意和設計服務對相關產業發展的支持作用

(六)加強文化創意和設計服務與裝備制造業、消費品工業對接

提升文化創意和設計服務企業服務裝備制造的能力,支持基于新技術、新工藝、新設備、新材料的應用設計和文化內涵開發,進一步提升實用功能和審美性。推動在生活消費品制造中引入創意設計元素,提高附加值,引導消費升級。鼓勵文化企業與制造企業深度合作,通過形象授權、限量復制、加盟制造、委托代理等形式開發文化衍生產品,推動文化創意和設計服務滲透到制造業產品生產、銷售流通、宣傳推廣全過程。

(七)注重文化建設與人居環境相協調

鼓勵文化創意和設計服務單位參與新型城鎮化和新農村建設,強化創意設計理念,豐富文化元素,提升村鎮規劃和農村住宅、居民點建設水平,提升城鄉居民宜居水平。強化文化傳承創新,有效保護歷史文化街區和歷史建筑,提高城市公共空間和公共藝術的規劃水平和設計品質,合理發展各類藝術園區,完善圖書館、文化館、美術館、博物館等公共文化設施功能,提高展陳水平,努力使城市成為歷史底蘊厚重、時代特色鮮明的人文空間。推進文化生態保護區建設,保持鄉村原始風貌、文化特色和自然生態,保護有歷史、藝術價值的傳統村落和民居,建設各具特色的美麗鄉村。鼓勵裝飾設計創新,突出文化內涵,創造舒適優美的個性化家居環境。

(八)加快文化與科技融合

促進文化與科技雙向深度融合,依托高新技術增強文化產品的表現力、感染力、傳播力,強化文化對信息產業的內容支撐和創意提升。通過國家文化科技提升計劃和文化科技創新項目,研發一批具有自主知識產權的核心技術,推廣一批高新技術成果,提升文化行業技術與裝備水平。推動高新技術成果向文化領域的轉化應用,加強對傳統文化產業的技術改造,培育新興文化業態。鼓勵對舞臺劇目、音樂、美術、文化遺產的數字化轉化,支持開發適宜互聯網、移動終端的數字文化產品。加強多媒體、動漫游戲軟件開發,推動動漫游戲與虛擬仿真技術在相關產業中的集成應用。

(九)促進文化旅游融合發展

鼓勵文化創意和設計服務進入旅游業,提升文化旅游產品開發和服務設計水平,促進發展特色文化旅游,促進發展參與式、體驗式等新型業態。鼓勵文化創意、演藝、工藝美術與旅游資源整合,開發具有地域特色和民族風情的旅游演藝精品和旅游商品。支持建設富有文化特色與內涵的休閑街區、特色村鎮、旅游度假區,加快培育文化旅游精品。

(十)推動文化與特色農業有機結合

充分發揮文化在服務“三農”中的作用,鼓勵文化創意和設計服務企業及個人工作室為鄉村集體經濟組織、專業合作社、農戶開展多種形式的創意設計,提升農產品文化附加值,提高農業品牌的知名度。加強休閑農業與鄉村旅游經營場所的創意設計,支持建設集農耕體驗、田園觀光、教育展示、文化創意于一體的休閑農業創意園。促進農業文化遺產的保護。

(十一)促進文化與體育產業融合發展

鼓勵文化企業向體育領域拓展,支持發展體育競賽表演、電子競技、體育動漫等新業態。加強創意設計,提升體育用品及衍生產品附加值。豐富傳統節慶活動內容,支持各地依托自然人文資源舉辦特色體育活動。

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