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關于印發《省級文化產業發展專項資金管理辦法》的通知

省級相關部門,各省屬文化企業,各市(區)財政局、黨委宣傳部:

為進一步規范和加強省級文化產業發展專項資金管理,提高資金使用效益,我們修訂了《省級文化產業發展專項資金管理辦法》,現印發給你們,請遵照執行。執行中如遇問題,請及時反饋。

附件:省級文化產業發展專項資金管理辦法

陜西省財政廳 中共陜西省委宣傳部

2017年11月2日

省級文化產業發展專項資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步加強省級文化產業發展專項資金(以下簡稱專項資金)管理,根據《中華人民共和國預算法》和有關法律法規,制定本辦法。

第二條專項資金由省級財政安排,專項用于支持我省國有和民營文化企業實施重大文化產業項目、培育新型文化業態、開展文化金融合作等方面。

第三條專項資金的管理堅持公開、公平、公正、擇優的原則,實行項目庫管理和績效管理。

第四條專項資金在省文化體制改革與文化產業發展領導小組(以下簡稱領導小組)的領導下,由省財政廳、省委宣傳部分工負責。省財政廳負責專項資金預算管理、資金分配和撥付,對專項資金使用情況進行監督檢查和績效評價;省委宣傳部負責項目申報、審評和遴選工作,對項目實施情況進行監督檢查和績效自評。

第二章 支持方向與方式

第五條 專項資金的支持方向:

(一)實施重大文化產業項目。對省委、省政府確定的重大文化產業項目、重大文化產業園區建設給予支持。

(二)培育骨干文化企業。對大型國有和民營文化企業集團重點文化產業項目予以支持,對文化企業跨地區、跨行業、跨所有制兼并重組和股改等經濟活動予以支持,對培育或引進文化裝備制造企業給予支持。

(三)扶持中小企業孵化平臺。對中小文化企業孵化器、加速器、眾創空間、示范性產業聚集區(基地)給予支持。

(四)培植新型文化業態。對文化與科技、旅游、互聯網等融合發展項目,文化創意、數字出版、網絡視聽、動漫游戲等新型文化業態給予支持。

(五)促進文化與金融融合。對文化企業上市融資、發行企業債、PPP模式等經濟活動予以支持,對文化企業通過銀行、擔保、保險等金融機構進行項目融資予以支持。

(六)其他文化產業發展領域。

第六條專項資金支持方式包括:

(一)項目補助。對符合支持條件的重點文化產業項目給予補助。

(二)資本金注入。國有控股文化企業實施股份制改造等可適當補充國家資本金。

(三)股權投資。通過參股各級各類文化產業投資基金、優先股等方式,對符合支持條件的中小文化企業進行股權投資。

(四)融資補貼。對符合支持條件的文化企業利用銀行貸款、發行債券、融資擔保等方式融資實施重大文化項目所實際發生的融資費用給予補貼。

(五)績效獎勵。對符合支持條件的申報單位按照規定給予獎勵。

(六)其他支持方式。

第三章 申報與評審

第七條 省委宣傳部會同省財政廳,于每年7月底前印發下年度專項資金項目申報指南,符合條件的項目單位可按要求通過陜西省財政專項資金項目庫管理系統申報。

第八條 項目單位為在我省境內設立且在我省納稅的文化企業,以及從事文化產業相關工作的部門、事業單位及其他機構。

第九條 項目單位必須按要求提交資質證明、專項資金申請文件以及與申報項目相關的證明材料。

第十條 申報的項目必須設定績效目標,且滿足指向明確、具體細化、合理可行等要求。

第十一條 項目申報程序:

(一)省委、省政府已經確定的重大文化產業項目,由項目單位直接報省委宣傳部、省財政廳。

(二)省屬文化企業集團及所屬企業申報的項目,由省屬文化企業集團初審、匯總報省委宣傳部、省財政廳。

(三)其他企業和單位申報的項目,按屬地原則和預算管理級次,由各地宣傳文化部門會同財政部門逐級審核上報省級宣傳文化部門。省級文化部門對市縣文化部門申報項目審核匯總后報省委宣傳部、省財政廳。

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